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    HD露天煤礦安全風險預控管理體系構建與推廣探討

    日期:2021年10月20日 編輯:ad201107111759308692 作者:無憂論文網 點擊次數:510
    論文價格:50元/篇 論文編號:lw202110072029217407 論文字數:32236 所屬欄目:職稱論文發表
    論文地區:中國 論文語種:中文 論文用途:職稱論文 Thesis for Title
    相關標簽:職稱論文

    本文是一篇職稱論文發表,本次研究,通過吸收和借鑒國內外安全風險管理理論與方法,結合 HD 露天煤礦安全生產實際,提出了露天煤礦安全風險管理的思路和方法,通過對安全風險源識別、風險評估、風險源監測及預警、風險控制等環節的研究總結與實踐,構建了安全風險預控管理體系,并從組織、制度、技術、資金、文化等五個方面論述了體系的保障措施。


    第一章 緒


    1.1 研究背景

    新時代對煤礦安全生產提出新要求。十九大報告指出,堅持總體國家安全觀,統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則,必須堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本。同時,中國特色社會主義進入新時代,我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾[1]。人民對美好生活的需要不僅僅包括物質文化生活層面,當然也包括生活安全、生產安全、人身安全和職業健康等方面。煤礦生產和其他常規行業相比,屬于高危和高風險行業,煤礦行業貫徹落實習總書記總體國家安全觀,逐步滿足人民日益增長的美好生活的需要,承擔著必然的義務和重要的責任。

    我國露天煤礦開采技術穩步發展。上個世紀,我國煤礦以井工開采為主,露天煤礦產量僅占 5%以下。進入新世紀以來,隨著投資主體觀念轉變及開采裝備水平的提高,我國露天煤礦產能規??焖僭黾?,產量已居世界第二;工藝技術水平顯著提高,已成為露天采煤強國。目前,我國生產和在建露天煤礦產能已達到 6.5 億 t,產量達到 5 億 t 以上;單礦產能最大已達到 35Mt/a。形成了以單斗-卡車間斷工藝和半連續工藝為主,連續開采工藝和拉斗鏟倒堆工藝協同的綜合開采工藝體系和設備組合,綜合開采工藝已在大中型露天煤礦普及[2]。

    露天煤礦安全管理理念相對落后。比照露天煤礦技術和產量的快速發展,我國露天煤礦安全生產管理相對滯后,通常以行政手段為推動、以經驗做法為主,以集中整治方式開展安全管理工作。露天煤礦安全生產管理方面不同程度地存在著一些問題,制度方面存在安全制度不健全、責任落實不到位、管控重點不突出等問題;管理過程中存在隱患排查不徹底、操作程序不清晰、防治措施不得力等問題;安全檢查過程中存在檢查不嚴格、檢查發現問題整改執行不力等問題;職工培訓教育方面存在現場培訓不扎實、人員安全意識不強等問題。

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    1.2 研究目的與研究意義

    1.2.1 研究目的

    我國煤炭企業要實現可持續發展和高質量發展,確保安全生產是前提。然而,盡管目前我國煤礦的安全管理水平較以前年度有了較大提升,但是煤礦生產過程中的問題仍然存在,安全事故不能徹底杜絕,安全風險管控能力仍需進一步加強。十九大以來,國家提出了新時代的新的安全發展理念,堅持以人為本,開展煤炭企業安全風險預控管理機制的研究,提高煤炭企業安全生產風險管控能力,實現安全風險從事后管理向事前預控轉變,達到安全風險隱患從源頭治理的目的。

    本文主要研究在目前安全風險的事后管理的情況下,構建煤礦安全風險預控管理體系,將事后安全管控向事前預控轉變,并用 HD 露天煤礦為例進行實證研究,給出煤礦風險管理向事前轉變的思路。

    1.2.2 研究意義

    開展安全風險預控管理是煤炭生產企業新時代發展的趨勢。煤炭生產企業認真開展安全風險預控管理,扎扎實實將安全生產落到實處,是貫徹落實十九大報告精神,堅持總體國家安全觀,不斷滿足人民美好生活需要的必由之路。煤炭生產企業深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發展理念,統籌推進安全生產領域改革發展,全力打造安全生產治理新格局,為促進經濟社會持續健康發展、決勝全面建成小康社會創造良好安全生產環境。煤炭生產企業持續提升安全生產水平,是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。弘揚生命至上、安全第一的思想,依靠嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統治理,大力提升安全防范治理能力,堅決防范遏制重特大事故發生,是煤炭生產企業踐行十九大精神的重要使命[3]。

    表 2-2 判斷矩陣元素 Cij 的程度數字及含義

    表 2-2 判斷矩陣元素 Cij 的程度數字及含義

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    第二章 安全風險預控管理相關理論


    2.1 安全風險管理相關理論

    2.1.1 安全風險

    安全風險包含安全和風險兩個含義。

    1. 安全的含義

    安全和危險是一對反義詞,但是兩個詞的定性卻有較大差別。危險是一個絕對的概念,而安全卻是一個相對的概念,沒有絕對的安全,只是相對某個時點的情況來說具有一定安全性。安全一般是指一個事物、一個人或者一個系統處在一個相對安定,不受或者少受外界危險的狀態。特別針對煤礦的安全而言,特指在煤礦生產過程中,周圍的危險因素對生產中的人員、設備、環境等產生的影響在企業可承受的范圍內。

    2. 風險

    風險是一個充滿相對性的概念,通常指事件發生時超出預想狀態,且會帶來不確定的損失或者難以承受的后果。風險事件具有發生的不確定性和產生損失的不確定性,這種不確定性通常用概率來表示,衡量風險的主要方法是風險矩陣法,對風險發生的概率和產生的損失分別賦值,兩者的乘積就是最終的風險量化值[15]。針對煤礦而言,這種風險因素幾乎伴隨著煤礦開采的各個環節,比如礦井的坍塌、井下的瓦斯爆炸、井內涌水等等,都是較為嚴重的風險因素。

    表 2-1 工作任務法風險源識別表

    表 2-1 工作任務法風險源識別表

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    2.2 安全風險預控理論

    預控就是預防和控制,通常指在事件發生之前采取措施預防發生的一個過程。安全風險預控就是在風險事件發生之前,通過采取識別、評估、監測、預警、控制等措施,提前預計風險發生的概率,采取措施控制風險因素的發生[18]。較為常用的安全風險預控理論包括事件鏈理論、臨界性理論等。

    2.2.1 事件鏈理論

    事件鏈理論認為安全事故的發生通常不是某個因素單獨引起的,應是由多個相互關聯的因素共同作用產生的。多種因素形成的互相聯系的鏈條,阻斷鏈條的任意一個環節就可以避免事故發生[19]。同樣的,影響安全的因素都是發生事故的起源,這個存在安全隱患的因素沒有被識別控制,就會有引發連鎖反應的可能,進而導致事故發生。

    在露天煤礦安全風險預控管理過程中,就是按照事件鏈理論,按照生產工藝流程,從可能引發事故的穿孔(爆破)、采掘、運輸、排矸的“穿-采-運-排”四個工序方面開展管控工作。這四個方面不是獨立存在的,上一環節的管理漏洞很可能引發下一個環節的安全風險的出現,露天煤礦生產過程中的安全事故,可以從排除這四個方面的安全風險出發。在露天煤礦的安全風險管理方面,運用事件鏈理論,阻斷這個首先出現隱患的環節顯得尤為重要。

    2.2.2 臨界理論

    臨界理論認為當一個事件的發展趨于該事物的臨界狀態時,當有一個平時不認為是重要事件發生時,會引發該事件發生質的變化。應用臨界理論的意義就是找到這個臨界值,作為控制事件發生的界限,能夠有助于做出較為合理的措施來配合防控資源,在臨界值以內的狀態下,可以采用較為通用的控制措施,一旦突破臨界值,則需要重新調整控制措施[20]。

    在露天煤礦的安全風險預警管理中,依據臨界性理論將安全風險警度分為:輕警、低警、中警、重警與巨警五個預警等級,每個等級之間都存在一個臨界值,五個等級中存在四個臨界值,在臨界值以下時可以采用針對這一階段預警狀態的控制措施,突破臨界值以上的需要調整為上一階段預警狀態的控制措施[21]。

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    第三章 HD 露天煤礦安全風險管理現狀及存在的問題........................... 14

    3.1 HD 露天煤礦基本情況..........................................14

    3.1.1 煤礦簡介...............................14

    3.1.2 機構設置.......................................14

    第四章 HD 露天煤礦安全風險預控管理體系構建............................23

    4.1 安全風險預控體系...............................23

    4.1.1 體系構建原則.......................................... 24

    4.1.2 體系運行核心................................... 24

    第五章 HD 露天煤礦安全風險預控管理體系應用...........................33

    5.1 HD 露天煤礦安全風險源識別....................................33

    5.1.1 安全風險識別的步驟....................................33

    5.1.2 風險源的識別結果..................................34


    第六章 HD 露天煤礦安全風險預控管理體系保障


    6.1 組織保障

    組織保障是系統運行的引領和重要保障。HD 露天煤礦通過發揮高效權威的組織作用,并明確管理原則和管理職責,科學合理地配置資源,確保安全管理水平不斷提高。

    根據 HD 露天煤礦生產安全管理的復雜性和多樣性,建立了專門負責安全風險管理的組織機構。通過組織的集中統一管理,及時解決了生產建設中出現的部門之間、環節之間的問題,將安全風險預控工作提升到一個新的高度。在露天煤礦基于生產導向構建的組織結構基礎上,將安全職責融入領導層、管理層和生產基層。

    1. 成立 HD 露天煤礦安全風險預控管理委員會

    安全風險預控管理系統的有效運行,必須有相應的管理委員會做支撐,作為安全風

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